Mae Amser yn Hedfan: Mae Deddf Diwygio Canabis Arloesol yr Almaen (CanG) yn Dathlu ei Phen-blwydd Cyntaf
Mae'r wythnos hon yn nodi pen-blwydd blwyddyn deddfwriaeth arloesol yr Almaen ar ddiwygio canabis, y CanG. Ers Ebrill 1, 2024, mae'r Almaen wedi buddsoddi cannoedd o filiynau o ewros yn y sector canabis meddygol, wedi osgoi cannoedd o filoedd o erlyniadau troseddol, ac wedi rhoi'r hawl i filiynau o ddinasyddion ddefnyddio canabis yn gyfreithlon am y tro cyntaf. Fodd bynnag, mae'r diwygiad yn parhau i fod yn destun dadeni ac wedi'i wleidyddoli'n fawr. Wrth i'r Undeb Democrataidd Cristnogol/Undeb Cymdeithasol Cristnogol (CDU/CSU) sy'n gwrthwynebu canabis a'r Blaid Ddemocrataidd Gymdeithasol (SPD) sy'n cefnogi canabis barhau i drafod ffurfio llywodraeth glymblaid, mae dyfodol diwydiant canabis yr Almaen yn parhau i fod yn ansicr. P'un a yw'r glymblaid newydd yn ceisio diddymu'r CanG ai peidio, mae'r gyfraith eisoes wedi cael effaith barhaol ar economi a chymdeithas yr Almaen. Flwyddyn yn ddiweddarach, mae'n ymddangos y bydd yn anodd rhoi'r jini yn ôl yn y botel.
Effaith y Gyfraith Canabis ar yr Almaen
Mae'r "Ddeddf Rheoli Canabis (CanG)", a ddaeth i rym ar 1 Ebrill, 2024, yn caniatáu i oedolion feddu, bwyta a thyfu hyd at dri phlanhigyn canabis yn gyfreithlon gartref. Caniataodd rheoliadau pellach a weithredwyd ar 1 Gorffennaf, 2024, sefydlu cymdeithasau tyfu di-elw, gan alluogi aelodau i dyfu a dosbarthu canabis i'w ddefnyddio gan oedolion. Er nad yr Almaen yw'r wlad Ewropeaidd gyntaf i gyfreithloni canabis hamdden ledled y wlad, mae ei newid polisi yn ddiamau yn un o'r rhai mwyaf arwyddocaol ar y cyfandir.
Un o agweddau mwyaf effeithiol y gyfraith—yn enwedig o safbwynt economaidd—oedd tynnu canabis oddi ar y rhestr o gyffuriau narcotig, a sbardunodd dwf yn niwydiant canabis meddygol yr Almaen. Yn ôl Cymdeithas Diwydiant Canabis yr Almaen (BvCW)》, mae'r gyfraith wedi sbarduno twf mewn tri maes allweddol.
Canabis Meddygol
Mae rhaglen canabis meddygol yr Almaen wedi dod i'r amlwg fel yr enillydd mwyaf o dan y CanG newydd. Mae amcangyfrifon yn awgrymu bod y diwydiant wedi denu €300 miliwn mewn buddsoddiadau yn 2024, gyda thua €240 miliwn wedi'i gyfeirio at y farchnad feddygol ffyniannus. Mae'r gymdeithas hefyd yn rhagweld y gallai refeniw'r sector gyrraedd €1 biliwn erbyn 2025.
Er bod hyn wedi bod o fudd amlwg i fusnesau, mae'r "Cymdeithas Ffederal Cwmnïau Canabinoid Fferyllol" (BPC) yn dadlau ei fod hefyd wedi gwella gofal cleifion.
“Mae’r buddsoddiad sylweddol yn y diwydiant canabis meddygol yn tynnu sylw at ei bwysigrwydd cynyddol ar gyfer gofal iechyd cynaliadwy yn yr Almaen. Mae’r datblygiad cryf hwn wedi cyfrannu’n fawr at sicrhau bod gan gleifion fynediad at driniaethau o ansawdd uchel, wedi’u gwarantu sy’n seiliedig ar ganabinoidau,” meddai Antonia Menzel, Cadeirydd y BPC.
Mae'r data mewnforio swyddogol diweddaraf yn adlewyrchu'r ehangu cyflym hwn yn y farchnad, gan fod o fudd nid yn unig i glinigau canabis domestig ond hefyd i gyflenwyr rhyngwladol. Yn ôl Sefydliad Ffederal Cyffuriau a Dyfeisiau Meddygol yr Almaen (BfArM)》, mewnforiodd yr Almaen dros 70 tunnell fetrig o flodau canabis sych at ddibenion meddygol a gwyddonol yn 2024—mwy na dwbl y 32 tunnell a fewnforiwyd y flwyddyn flaenorol.
Yn ystod pedwerydd chwarter 2024 yn unig, mewnforiodd yr Almaen 31,691 kg o flodau canabis sych, cynnydd o 53% o'i gymharu â 20,654 kg y chwarter blaenorol. O'i gymharu â phedwerydd chwarter 2023 (cyn i'r CanG ddod i rym), cynyddodd mewnforion 272% syfrdanol.
Mae data annibynnol gan gwmnïau canabis yn cefnogi'r duedd hon ymhellach. Yn gynharach eleni, adroddodd 《Bloomwell Group》, un o weithredwyr canabis meddygol mwyaf yr Almaen, am **gynnydd o 1,000%** mewn presgripsiynau a dderbyniwyd gan fferyllfeydd canabis o fis Mawrth i fis Rhagfyr 2024 yn dilyn y newidiadau cyfreithiol.
Cymdeithasau Tyfu Cartref a Thyfu
Yn ôl data rhagarweiniol o Adroddiad Canabis Ewropeaidd sydd ar ddod gan Bartneriaid Gwahardd: 10fed Argraffiad, hyd at fis Mawrth 2025, roedd dros 500 o geisiadau ar gyfer cymdeithasau tyfu canabis wedi'u cyflwyno ledled yr Almaen, gyda dim ond tua 190 wedi'u cymeradwyo. Mae'r cymdeithasau hyn yn caniatáu i aelodau sy'n oedolion gaffael canabis yn gyfreithlon trwy eu haelodaeth.
Y taleithiau gyda'r nifer fwyaf o drwyddedau a gyhoeddwyd yw Gogledd Rhein-Westphalia, Sacsoni Isaf, a Rheinland-Pfalz, sydd gyda'i gilydd yn cyfrif am oddeutu 60% o'r holl drwyddedau a roddir yn yr Almaen.
Yn ogystal, mae'r BvCW yn nodi "ffyniant" mewn tyfu gartref, gan yrru gwerthiant hadau, gwrteithiau, goleuadau tyfu ac offer arall.
“Gwerthodd y cynhyrchion hyn allan o fewn wythnosau neu fisoedd. Mewn arolwg cynrychioliadol, mynegodd 11% o’r cyfranogwyr ddiddordeb mewn tyfu canabis gartref. Mae’r gyfraith newydd wedi creu swyddi ac wedi rhoi hwb i’r economi.”
Gostyngiad mewn Troseddu
Un o’r prif ddadl a wnaed gan y glymblaid goleuadau traffig (SPD, y Gwyrddion, FDP) wrth wthio’r CanG oedd y byddai’n lleihau troseddu, yn cyfyngu ar y farchnad ddu, ac yn caniatáu i asiantaethau gorfodi’r gyfraith ganolbwyntio ar droseddau mwy difrifol.
Un o lwyddiannau mwyaf y gyfraith yw ei heffaith ar y system cyfiawnder troseddol. Mae cyfreithloni wedi galluogi awdurdodau'r Almaen i ailgyfeirio adnoddau tuag at frwydro yn erbyn troseddau difrifol. Yn ôl Der Spiegel, mae tua 100,000 o erlyniadau troseddol wedi'u hosgoi ers cyfreithloni rhannol.
Nododd y cyhoeddiad: “Yn Bafaria—y rhanbarth sydd fwyaf beirniadol o ganabis—gostyngodd troseddau sy’n gysylltiedig â chanabis 56% i 15,270 o achosion yn 2024. Yng Ngogledd Rhine-Westphalia, gostyngodd troseddau o’r fath fwy na hanner (53%) o’i gymharu â’r flwyddyn flaenorol.”
Mae ystadegau heddlu a throseddu pellach a gafwyd gan Der Spiegel yn dangos bod troseddau sy'n gysylltiedig â chyffuriau yn yr Almaen wedi gostwng tua thraean yn 2024, tra bod y gyfradd droseddu genedlaethol gyffredinol wedi gostwng 1.7%.
“Nid oes tystiolaeth bod y gyfraith wedi arwain at ‘gynnydd mewn troseddau cyffuriau’ na thrychinebau eraill, fel y mae rhai yng nghylchoedd CDU/CSU yn honni,” nododd yr adroddiad.
Amcangyfrifodd dadansoddiad blaenorol gan Sefydliad Economeg Cystadleuaeth Prifysgol Heinrich Heine Düsseldorf y gallai cyfreithloni canabis a ddefnyddir gan oedolion arbed hyd at €1.3 biliwn y flwyddyn i systemau heddlu a barnwrol yr Almaen.
Fodd bynnag, gwrthododd y Weinyddiaeth Mewnol yr asesiad hwn, gan honni nad oes “unrhyw dystiolaeth bod cyfreithloni rhannol wedi atal y farchnad anghyfreithlon neu leihau’r galw.”
Mae'r safbwynt hwn i'w weld yn seiliedig ar y ffaith bod troseddau cyffuriau wedi gostwng 33%—yn bennaf “troseddau defnyddwyr”—gan fod yfed cyffuriau bellach yn gyfreithlon. Yn y cyfamser, cofnododd yr awdurdodau tua 1,000 o droseddau yn erbyn y gyfraith newydd, yn bennaf yn gysylltiedig â masnachu cyffuriau, smyglo cyffuriau, a meddu ar symiau anghyfreithlon.
Mae rhai swyddogion gorfodi’r gyfraith yn dadlau bod angen diwygio’r gyfraith ar frys. Galwodd Alexander Poetz, Is-gadeirydd Undeb Heddlu’r Almaen (GdP), ar y llywodraeth ffederal yn y dyfodol i ddiwygio’r ddeddfwriaeth yn gyflym.
“Cyn belled â bod y gyfraith yn parhau heb ei newid, bydd y farchnad ddu yn parhau, ac ni ellir gwarantu diogelwch ieuenctid a diogelwch ar y ffyrdd. Mae troseddau cyfundrefnol yn manteisio ar fylchau cyfreithiol. Nid yw cyfreithloni rhannol wedi lleihau llwyth gwaith yr heddlu yn sylweddol. Ar yr un pryd, mae angen buddsoddiadau sylweddol mewn offer canfod uwch,” meddai Poetz.
Canfyddiad y Cyhoedd
Canfu arolwg diweddar gan y cwmni hadau byd-eang Royal Queen Seeds fod 51% o rieni o'r Almaen yn credu bod canabis a dyfir gartref yn fwy diogel na chanabis a brynir ar y stryd (o'i gymharu â 57% yn fyd-eang).
Ymhlith oedolion Almaenig a holwyd, mae 40% yn cefnogi'r diwygiad, gyda phobl hŷn 65+ oed a phobl wedi ymddeol yn parhau i fod y mwyaf amheus, tra bod y rhai o dan 40 oed yn fwy tebygol o'i gefnogi. Mae bron i 50% yn credu y bydd y rheoliadau newydd yn gwella ymwybyddiaeth y cyhoedd o ganabis.
Yn y cyfamser, mae 41% o ddefnyddwyr canabis yr Almaen yn bwriadu tyfu eu canabis eu hunain yn 2025, gyda 77% o dyfwyr cartref yn gwerthfawrogi tyfu personol a 75% yn ystyried canabis hunan-dyfu yn fwy diogel.
Datgelodd pôl YouGov ar wahân o dros 2,000 o gyfranogwyr y byddai 45% o Almaenwyr yn trafod canabis meddygol gyda meddyg. Er mai dim ond 7% sydd wedi gwneud hynny, dywedodd 38% arall y byddent yn gwneud hynny pe bai angen meddygol.
Yn y rhan fwyaf o achosion, cleifion sy'n cychwyn y sgyrsiau hyn—nid meddygon. Dim ond 2% o oedolion 45-54 oed ac 1.2% o'r rhai 55+ oed a nododd fod eu meddygon wedi awgrymu therapi canabis. Gwelodd demograffeg iau gyfraddau ychydig yn uwch: roedd gan 5.8% o bobl 25-34 oed a 5.3% o bobl 35-44 oed feddygon yn codi'r pwnc.
Er gwaethaf derbyniad cynyddol, mae stigma yn parhau i fod yn rhwystr. Dywedodd bron i 6% o'r ymatebwyr eu bod yn osgoi trafod canabis gyda meddygon oherwydd ofn cael eu barnu. Fodd bynnag, mae cenedlaethau iau yn fwy rhagweithiol: dywedodd 49% o bobl dan 34 oed y byddent yn ymgynghori â'u meddyg ar unwaith ynghylch canabis meddygol pe bai angen.
Casgliad
Ar ôl blwyddyn, mae cyfreithloni canabis yn yr Almaen wedi profi'n llwyddiannus mewn sawl ffordd. Er bod gweithredu llawn wedi wynebu rhwystrau—gan gynnwys oedi mewn treialon peilot rhanbarthol ar gyfer manwerthu defnydd i oedolion—mae Swyddfa Ffederal Amaethyddiaeth a Bwyd yr Almaen wedi dechrau derbyn ceisiadau, yn ôl y sôn, sy'n golygu y gallai prosiectau peilot hir-ddisgwyliedig lansio'n fuan.
At ei gilydd, mae'r CanG wedi rhoi hwb i'r economi, lleihau erlyniadau diangen, a newid agweddau'r cyhoedd. P'un a yw'r llywodraeth nesaf yn addasu neu'n cynnal y gyfraith, mae ei heffaith eisoes yn ddiymwad.
Amser postio: Ebr-09-2025